浅谈档案部门落实从严治党要求的几点思考

◆刘代敏

党的十八届六中全会的主题是全面从严治党，也是对全面从严治党的再动员再部署再靠实。学习领会十八届六中全会精神，切实推进全面从严治党新的伟大工程，是档案部门必须认真思考和解决的问题。去年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，提出了党建“三问”，对落实从严治党责任作出明确要求，强调各级各单位要把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好。为答好党建“三问”，档案部门必须顺应新形势新任务的要求，通过推进党建设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，全面提高档案部门的党建工作。

首先，档案部门必须充分认识全面从严治党的重要性。治国必先治党，治党务必从严。在新的历史条件下，全面从严治党的重要性主要体现在“四个使然”：一是宗旨使然，只有不忘初心、坚守理想信念，始终保持党的先进性和纯洁性，才能使我们党永远立于不败之地。二是形势使然，面对“四大考验”，克服“四种危险”，必须加强党的建设，通过全面从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。三是任务使然，协调推进“四个全面”战略布局，确保实现“两个一百年”奋斗目标，必须全面推进从严治党，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。四是民心使然，腐败是社会毒瘤，清廉是人民期盼，只有坚持全面从严治党，才能不断营造风清气正、干事创业的良好环境。

其次，档案部门必须切实增强全面从严治党的执行力度。围绕深入贯彻六中全会精神，将全面从严治党充分落到实处。一要加大宣传力度，通过宣传全面从严治党的重要性和紧迫性，以及全面从严治党的成功经验与丰硕成果，积极引导广大党员干部切实增强全面从严治党的责任感和使命感;二要加强战略谋划，要立足顶层设计，完善体制机制，创新工作举措，强化实践探索，努力做到治标与治本相结合，切实增强全面从严治党的实效性;三要强化责任意识，牢固树立责任理念，不断靠实责任担子，真正做到守土有责、守土尽责;四要充分依靠群众，始终坚持走群众路线，把人民群众对党和政府的期待和感受，作为检验全面从严治党效果的重要标准，以全面从严治党的实际效果取信于民。

最后，档案部门必须结合当今工作及党员干部队伍自身实际，从以下六个方面落实全面从严治党。

一、强化理想信念

从严治党，是我们党基于自身理想信念的自我约束、自我警醒甚至自我革命。习近平总书记十分重视党员干部的理想信念教育，他多次指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。理想信念是方向，也是根基、源泉。根深则叶茂、源深则流长。理想信念越坚定，就越能看清前进道路上的艰难险阻，就越能对严的理念习以为常，就越能把严的要求贯穿于思想和行动中。

二、落实党建责任

习近平总书记反复强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。针对落实党建责任的问题，习近平总书记提出了“治党三问”， “是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?” “治党三问”振聋发聩、发人深省，也深刻地启示我们，从严治党必须抓好责任落实。落实责任的关键在于抓住党组织、党组织负责同志的责任，明确责任清单，促使各级党委(党组)守好“主阵地”、各级党组织书记种好“责任田”、党委其他同志管好“分担区”，才能把党建责任一级带一级、层层落实到位。

三、深化作风建设

作风是窗口，“见微知著、窥斑知豹”，群众正是透过一个个这样的窗口，给我们的党打“印象分”，这个分数是高是低，直接关系党在群众心中的分量。党的群众路线教育实践活动对“四风”问题进行了大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。但是，“树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成” 。作风建设成败的关键在于认真。如何做到认真?总书记指出：“作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力打好作风建设这场持久战，把作风建设不断引向深入。

四、健全工作机制

新形势下，党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，必须要进一步提高管党治党水平。习近平总书记强调：“要增强按制度办事、依法办事意识，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，深入推进党的建设制度改革”。实事求是讲，关于机关党建的制度文件数量不可谓不多，内容不可谓不细，涉及范围不可谓不广，但是知晓率、执行率并不理想，究其实，就是缺乏配套运行的工作机制。有效运行的工作机制就像是制度体系的“CPU”,能让制度活起来、动起来、衔接呼应起来，增强整体功能，实现制度管权管事管人的作用。因此，需要进一步健全机关党建工作机制，更好地发挥制度优势，不断提高中央国家机关管党治党规范会、制度化、科学化水平。

五、严守纪律规矩

从严治党，重点在从严管理干部;从严管理干部，就要把守纪律讲规矩放到更加重要的地位。习近平总书记指出，“各级领导干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”，强调“要严明纪律和规矩，遵守党章、党的纪律和国家法律，对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，全党也必须长期坚持并自觉遵循”。总书记的这些要求，对于规范党员干部行为、净化政治生态、落实全面从严治党要求具有重要意义。

六、严格党内生活

习近平总书记指出，“从严治党必须从党内政治生活严起” 。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。中央国家机关共产党员集中、执政骨干集中、权利和责任集中，如何夯实和筑牢党内生活这个平台，抓好党员教育管理、强化党员党性锻炼是机关党建的大问题、大课题。习近平总书记强调，“严肃党内政治生活需要多方努力”，“要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题”。这些要求落实到具体工作中，很重要的一条，就要着眼于“贵在经常、重在认真、要在细节”。基层党支部是党组织教育管理党员干部的基本单位，严格党内生活只有从支部抓起，才能夯实基础、打牢基础。

总之，全面从严治党是习近平总书记党建思想的核心，是新时期党的建设的主题，是今年党建工作的重中之重。档案部门必须更加深刻地认识全面治党新形势，增强做好机关党建工作责任感，把全面从严治党各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”、完成党中央国务院重大决策部署、促进新常态下的经济社会发展提供坚强保障。 把全面从严治党作为一项重要内容，认真组织好学习、宣传和推广工作。力争通过3年的努力，实现一个支部一套办法、一个支部一个品牌，使支部建设有明确导向、有实质内容、有科学方法、有规范要求、有责任机制，真正使档案部门的各个党支部建设规范起来，严格起来，不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。