浅谈如何做好机关事业单位养老保险工作

◆沈潘梅

为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院于2015年1月印发《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发【2015】2号）。2015年10月我省印发《云南省人民政府关于印发云南省事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（云政发【2015】75号）。2015年12月县人民政府印发《巧家县机关事业单位基本养老保险实施方案》标志着巧家县机关事业单位养老保险工作正式启动。

一、工作开展情况

（一）机构建设情况2015年4月，巧家县机构编制委员会根据相关文件及会议精神，批准在巧家县社会养老保险事业管理局加挂“巧家县机关事业单位养老保险管理中心”牌子，明确经办机构，增加编制4人。

（二）经费及办公场地落实情况

经县人社局向县人民政府申请，落实启动机关事业单位养老保险办公经费40万元，办公场地200㎡，通过政府采购方式，办公设备陆续配置齐全。

（三）成立领导组协调全县机关事业单位养老保险制度改革工作的启动和监管工作。

成立了以县人民政府分管副县长任组长的巧家县机关事业单位养老保险制度改革及职业年金工作领导小组，成员单位有：组织部、编办、纪委监察局、审计局、社保局、财政局、地税局等。各成员单位负责其职责范围内的编制管理、参保人员身份界定、经济审计、纪律监督等工作，确保全县机关事业单位养老保险制度改革及职业年金工作顺利开展。

（四）业务工作推进情况

召开全县各参保单位负责人及业务人员的培训会议，印发《巧家县机关事业单位养老保险业务办理指南》及阶段性工作指导文件，完成了数据采集、补做业务、基数核定、待遇预调、档案收集归档、退休人员信系采集等工作。截止2016年底我县机关事业单位养老保险参保单位401家，参保人数11079人，其中:在职8435人，退休:2644人。完成待遇预调整2151人，发放养老金462万元。系统征缴业务期到2017年1月，所有阶段性业务工作均在省级要求的时间节点完成。

二、现阶段的工作目标

（一）与财政做好机关事业单位养老保险结算，启动征缴。

清算2014年10月至2016年12月应收养老保险费及应发养老金，做好财政、社保、单位、个人养老保险的结算。

（二）退休人员纳入社保发放。

清理核实退休人员养老金明细情况，分清统筹内外项目，核准退休人员基本信息：出生年月、参加工作时间、退休时间、人员退休类别等

（三）退休人员中中人的待遇核定工作。

与工资股协调配合完成《云南省机关事业单位工作人员领取养老保险待遇信息核定表》的审核工作，并在操作系统里按要求核定待遇。

三、存在的问题及困难

（一）政策层面及操作系统有待完善。

现阶段退休人员中中人的待遇核定还不能做为发放依据，导致大家观望态度严重，谁都不想走在前面，怕做错后重复工作。系统中还不能做支付处理，应付养老金数据难以汇总，与财政清算停摆中。退休人员待遇调整也只能手工调整，增加了许多业务工作。

（二)经办机构人少业务量大。

负责机关事业单位养老保险工作人员4人，要审核11260人的参保对象的个人材料。系统数据结转后要补做2014年10月至2016年12月的27个业务期的单位新增、单位变更、人员新增、人员停保续保、缴费基数核定、缴费申报、缴费到账处理、退休人员待遇调整、退休人员信息核实等业务。

（三)参保单位经办人员更替频繁，业务素质参差不齐。

由于此项工作涉及全县400多家单位，经办人员较多，人员结构复杂，对于数据采集、上报数据、按时报送相关变动材料等业务要求常常不能按时按质完成 。

四、下步工作打算

（一）统筹安排，工作要有前瞻性。

虽然机关事业单位养老保险工作是一项新工作，但它很多政策及操作流程跟企业职工基本养老保险有一定的联系。为了更好地推进工作，要结合许多点面，不能见子打子，学会统筹安排，尽量避免重复工作。提前思考下一步工作，做好工作计划和安排。

（二）强化政策和操作系统应用学习。

机关事业单位养老保险政策现阶段也不成熟，还在不断的完善中，而且在经办过程中还涉及工资政策、人事政策等诸多方面，这就要求业务要将学习形成常态，不断学习新的政策和与之相关的政策，提升政策业务水平。业务操作系统也是在不断的更新升级中，业务人员要结合政策揣摩系统菜单中的关联和各个菜单的功能，只有这样才能事半功倍地开展好工作。

(三）加强对参保单位业务经办人员的业务指导工作。

在审核上报资料时，对参保单位业务经办人员进行点对点的业务指导，并建立工作QQ群方便各单位业务人员间的业务交流。

（三）利用媒体、网络做好政策宣传，让参保对象参与监督。

为什么要进行机关事业单位养老保险改革？我要交多少养老保险？退休后我的待遇如何核定？等等这些问题是参保人员最想知道的，我们将利用微巧家、政企业短信服务平台、印制宣传资料等方式做好政策宣传。参保人员了解了政策才能更好监督经办人员按政策办理相关业务。

（四）建全内控制度，增加人员编制，排除基金管理风险。

建立健全养老保险内部控制制度,规范业务操作流程，人员之间分工合理，权责分明,相互制约，建立责任追究制度，提高管理水平。同时建立对各项工作事前、事中、事后全过程的监督机制，落实初审、复核、审批以及业务、财务交叉互审制度等，对不相容岗位增加人员编制分开管理，有效地控制了基金管理的风险。

（五）加大稽查力度，确保基金安全。

严把缴费基数申报、养老金支付审核关,对参保单位申报的人数、缴费基数进行认真核对,对退休人员增减情况相关资料认真审核。为了防止死亡冒领现象发生，开展一年一次生存认证、每月与殡葬部门相核对等方法，从源头上防止冒领现象的发生。积极加强与财政部门对帐，及时核对财政专户存款，掌握养老保险基金的存储情况，按时转存资金做好保值增值，确保社保基金安全、规范运行。

（六）进一步规范档案管理

社保档案的要求是“跟踪一生、记录一生、管理一生、服务一生”，必须有专用档案室并配备一名专职人员负责档案整理、归档及管理工作，做到管理规范、安全、查阅方便。