云南巧家：移民后期扶持铺筑乡村振兴之路

初秋的巧家，阳光明媚。走进蒙姑镇文笔社区民族服装厂，映入眼帘的是色彩靓丽的布匹与服饰，一排排绣花机、缝纫机正快速飞转，工人们正专心致志地忙碌着，全情投入生产中。这是巧家县移民后扶建设项目之一，移民在“家门口”上班，实现了挣钱顾家“两不误”。

金沙江白鹤滩水电站巧家库区涉及5万余移民，城镇化安置改变了他们的生产生活方式，如何让他们搬得出、稳得住、会致富、能幸福，抓实移民“后扶”一直是巧家县高度重视的问题。

据了解，巧家县大中型水库移民6.46万人，已核定登记后扶人口4.86万人。巧家作为云南省后扶人口第一大县和移民后扶产业整县推进示范县，坚决贯彻落实习近平总书记“统筹推进白鹤滩水电站后续各项工作”的重要指示精神，坚持以做好“产、城、人”三篇文章为统揽，扎实做好移民“后半篇文章”，做美滨江旅游城市，培育移民后扶产业，促进群众持续增收。

抓好规划设计是基础。巧家县围绕建成“湖滨旅游康养目的地”，依托白鹤滩电站蓄水后形成的216平方公里高峡平湖和18公里的县城湖滨岸线资源，开展滨江城市发展规划、旅游项目规划编制和城市形象设计，加快推进滨江岸线、城区建筑、景观节点亮化美化，推动玉屏山、金江水、滨江城融合发展，实现面山三季有花、四季有绿，岸线有行有憩、有景有活力，充分彰显巧家滨江旅游城市令人向往、永远记忆的独特魅力。围绕以城促产、以产聚人、以人兴城，以打造移民产业示范县为主导，谋划并储备总投资38亿元的57个移民产业项目，加快盘活安置区车库、门面、农贸市场等国有资产，同时利用安置区及周边预留用地，大力发展夜间经济，让业态活起来，让移民有事干、社区有收入、管理有章法。

管好后扶资金是关键。巧家县抓好顶层设计、确保高位推动，强化制度建设、夯实管理基础，优化运行模式、提升使用效能，注重业务培训、提高能力水平，加强督查审计、保障资金安全，建立台账系统、规范归档管理。截至2023年3月31日，收入2887014.16万元，支出2697999.38万元。

促进群众增收是根本。蒙姑镇文笔社区民族服装厂主要以少数民族服装研发、设计、生产、销售为一体，通过申请东西部协作资金300万元，建成占地面积2000平方米乡村振兴帮扶车间，立足文笔社区发展实际和现实需求，以村集体经济公司与引进的昭通爱自由体育旅游发展有限公司共同投资建设少数民族服装艺术设计中心。目前，配套先进设备150余套，已完成第一批次的招聘培训共计50余人，每月薪资待遇不低于3000元，通过广泛吸纳社区及周边村（社区）剩余劳动力就近就业增收。

不仅如此，蒙姑镇还采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，打造建设蒙姑镇农业科技示范园、文笔湖公园、滑翔伞实训基地等项目。项目的建成投用，有效改善移民社区的基础设施和公共服务设施、人居环境，提升了移民群众的幸福感、获得感。

“蒙姑镇高位谋划移民后扶发展项目，严格做好产业发展规划，坚决扛牢移民后扶发展的责任，坚持抓好后扶产业发展这条主线不动摇。”蒙姑镇党委书记李少金说，在全面巩固好传统产业烤烟和玉米种植的基础上，以建设农业科技示范园为带动，打造金沙江下游经济林果带“芒果+N”；加大招商引资力度，引进企业进驻，提供就业岗位，为群众增收开辟新路径。

蒙姑镇仅是巧家县实施移民后扶的一个缩影。目前，巧家县共规划示范县创建项目18个，总投资6.781亿元。

说一千道一万，让移民群众富起来根本靠发展，关键在产业，载体是项目。巧家县规划移民后扶项目111个，投资8830万元实施移民综合配套项目102个，启动建设卫星工厂8个。着力抓好24896名移民劳动力稳定就业，引进8家人力资源公司进驻移民安置区常态化开展就业招聘，组织党员干部送岗上门、驻点服务、入户动员，推送岗位信息2万余条，实现稳岗转移就业2000余人，向县外输出移民劳动力21379人，实现移民高质量就业。

潮平岸阔，白鹤展翅风正劲；风正帆悬，跨越发展启新篇。随着移民后扶工作的扎实推进，巧家库区一幅幅产业优、移民乐、库区美的和谐发展画卷正在堂琅大地徐徐展开。（巧家融媒记者 张顺富 通讯员 谭永福）