【云南网】同心共谱团结曲，鹤舞金沙新巧家

来源：云南网

巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部，历史悠久、人文荟萃、区位独特、气候宜居、资源富集。辖17个乡镇（街道）、192个村（社区），其中有8个民族村、99个民族村民小组，3245平方公里的国土上居住着汉、彝、苗、布依、回族等16个民族，总人口62.5万。

党的十八大以来，巧家县委、县政府紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，按照“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，围绕“铸牢中华民族共同体意识”工作主线，围绕打造“脱贫致富示范区、金沙江下游生态保护修复重点区、湖滨旅游康养目的地”发展定位，发挥“巧家速度”和各族群众舍小家顾大家支持电站建设的爱国情怀，高位推动，引导各族人民牢固树立民族共同体理念，激发各族干部群众共建美好家园的信心和决心。

政治引领抓创建，增强民族团结“向心力”

党的领导是民族团结进步示范创建的根本保证。巧家县始终把政治引领放在首位，牢固树立“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，认真落实中央，省，市对于民族工作的要求部署，成立了由县委、县政府主要领导挂帅的工作领导机构，建立健全了示范县建设目标任务考核奖惩机制，构建了“党委领导、政府负责、部门协同配合、社会通力合作的民族工作格局”。在这样的工作氛围下，出现了一批优秀的领导干部。2020年三个民族村顺利通过国家脱贫验收，拖车村和马鞍村两个民族村被省民宗委评为云南省第一批民族团结进步示范单位，同时拖车村荣获云南省第八届文明村的荣誉称号。唐兴祥同志因工作成效显著，被国务院评为全国民族团结进步模范个人。

健全教育体系是构筑共同体意识的基础性工程。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，深入实施“科教兴县、人才强县”战略，教育事业得到了持续、稳步发展。2020—2022学年，全县义务教育学校247所，其中：小学198所（乡镇、街道中心小学16所，完全小学166所，教学点182个），初级中学21所；截至2022年6月，小学在校41264人，初中在校生24052人。巧家一中在校生4461人；巧家二中在校生4917人；巧家三中在校生830人；巧家职中在校837人。全县教职工5506人，专任教师5121人。持续加大教育扶贫，截至2019年底，九年义务教育巩固率达97.76%；2016年以来全县59名困难少数民族大学生获民宗部门困难补助资金10.3万元，缓解了少数民族困难大学生入学难的问题。

党员示范带动是推动工作落实的有效保证。巧家县以推动全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步为主线，围绕抓党建促脱贫攻坚、移民搬迁、民族团结进步示范，推动民族团结进步宣传教育常态化。同时，举办“万名党员进党校”22期，参训各族党员干部6850余名。充分利用主题党日这个“传家宝”，架起连心之桥。将主题党日与传统节日、民族文化活动等融合，让主题党日活动富有群众性、开放性。积极开展党员带头、各族群众参与的系列活动，做到各民族之间交往交流交融，切实架起各族党员干部群众情感交流的桥梁，增强各族干部群众对中国共产党的认同，增强民族团结的“向心力”。

围绕主线抓创建，谱好共同体意识和谐曲

创新文化宣传方式。巧家县通过广播电视、报刊和网络媒体，大力宣传各民族群众水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的典型，在全县主干道、重要景观景点等人流密集处建设中华优秀传统文化标识、展板、长廊40个，做好宣传教育“精准滴灌”。打造社会主义核心价值观主题街道、主题公园、主题广场5个，社会主义核心价值观教育示范点10个；设立铸牢中华民族共同体意识主题广场、主题教育基地各2个，民族团结进步教育实践基地1个，实现新时代社会主义文明实践中心、所、站三级全覆盖。

弘扬民族传统文化。巧家县推进民族团结进步创建活动纵深发展，深入挖掘民族特色文化，出版《巧家彝族》《巧家县苗族民族民间故事》和《巧家布依族之梗概》等民族文化书籍；编排布依族舞蹈《依衣布依情》，彝族舞蹈《呼唤绿荫》，苗族舞蹈《咘莎》等民族传统舞蹈强化民族文化传承保护，进一步加强对特色传统文化的传承保护，其中的代表有毛毡制作技艺（马树红毡）和红糖制作技艺（巧家小碗红糖）。

融入发展抓创建，坚定“两个共同”齐进步

用脱贫攻坚战的胜利保障各民族同步小康。巧家县始终坚持以人民为中心的发展思想，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，在脱贫攻坚的战役中涌现出了一批为群众办实事的共产党人。脱贫攻坚以来巧家县投入资金12.01亿元，实施新建27531户，农村危房改造50319户；县内67个易地搬迁安置点3023户12395人；整体搬迁到鲁甸县卯家湾安置点3574户14573人全部入住；投入资金2.86亿元，新建管网731件，人畜水窖2295口，解决全县17.09万人饮水安全。2020年5人月，全县16个贫困乡镇、179个贫困村、42970户172839人贫困人口全部脱贫，教育、卫健、文化等社会事业取得全面进步，巧家县人民从根本上消除了困扰巧家千百年的绝对贫困，如期实现全面小康，实现了“绝不让一个民族兄弟掉队”的庄严承诺。

用高质量发展促进各民族迈向共同富裕。城乡居民基本医疗保险等社会保障实现全覆盖，全县学生入学率达99.8%，医疗质量水平持续提升，“老有所养”实现了“有保障”到“更完善”，人民群众的幸福指数不断提升。“十三五”期间，巧家地区生产总值从65.51亿元增加到132.33亿元，年均增长12.1%，呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好态势。2021年，全县完成生产总值132.33亿元、同比增长27.5%；农林牧渔业总产值实现56.07亿元，同比增长11.1%；规模以上工业增加值同比增长432.9%，固定资产投资完成49.2亿元，增长74.3%；社会消费品零售总额21.14亿元，增长6.0%。全县生产总值由五年前的65.51亿元增加到132.33亿元；城镇常住居民人均可支配收入31537元，增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入12460元，增长11.3%。国之重器白鹤滩电站建设等项目的开工建设，为全县高质量跨越式发展奠定了坚实基础。

用民生改善不断满足各民族对美好生活的向往。全县70%以上的财政收入写入民生“账本”，贫困发生率控制在3%以下。截至2019年12月，共争取重点交通项目107个，总投资160亿元，全县184个村（社区）3914.49公里的建制村公路硬化全部完成，全县公路里程达6413.14公里，农村交通建设成绩跃居全市、全省前列；全县投资21.42亿元，新建校舍面积31.05万平方米，改善教学设施，提升师资水平，义务教育阶段学生巩固率100%。全面实施“十县百乡千村万户”示范点创建工程，共投入民族发展资金2640万元带动其他项目资金近2亿元，实施了8个民族村的基础设施建设，重点打造10示范单位，创建了马树镇民族团结示范镇、蒙姑移民特色村等一批民富村美人和谐的示范典型。

牢记嘱托抓创建，激发共建美好家园一条心

舍小家顾大家，各族儿女促白鹤腾飞。在白鹤滩电站移民中，两个月内5万名移民全部搬迁完毕，创造了水电移民搬迁史上的奇迹。各族干部群众舍小家顾大家支持电站建设的爱国情怀下，巧家移民工作创造了“巧家速度”和白鹤滩水电奇迹。水电移民三分搬、七分扶。水电资源是贫困地区发展的资源优势，把水电资源开发与地方经济社会发展、脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结进步示范工作紧密结合起来，通过积极有序开发水电，化贫困地区资源优势为经济增长动力，使水电开发成果更多惠及贫困地区和移民群众，促进共享发展红利，构筑起水电开发共建、共享、共赢的新局面。走进搬迁安置人口占云南库区总搬迁人口95%以上的巧家县天生安置区，“一城三镇”拔地而起，交通建设热火朝天，旧城改造如火如荼，滨江大道、水镇坊乡等一批标志性工程即将建成，一个高楼林立、山湖相映的高峡平湖新巧家初具雏形。“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”。一个个普通又不普通的劳动者，一个个平凡而又不平凡的工作瞬间，凝聚的是白鹤滩水电站库区生生不息的前行力量。

湖滨生态旅游城市展生态新貌。巧家县依托白鹤滩水电站，围绕打造“湖滨生态旅游城市·金沙江畔璀璨明珠”发展定位，倾力建设全省民族团结进步示范县、全市脱贫致富示范区、金沙江下游生态保护修复重点区、湖滨旅游康养目的地的战略选择。牢牢抓住基础设施、产业发展、民生保障、生态优先、社会稳定和党的建设六大重点，以重点突破带动全局联动，为各民族美好生活创造宜居宜人的生态环境。

为民务实抓创建，团结之花永盛放

“以人民为中心”保障“搬得出稳得住能致富”。移民搬迁安置工作中，巧家坚持“以人民为中心”，创造性提出“四包四保”工作法（包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定），各族党员干部用真心、耐心、细心和爱心换来了各族移民群众在思想、工作和情感上的认同。围绕“搬得出、稳得住、能发展、会致富”目标，将移民政策制定与巧家实际、与各族群众期盼和长远发展高度融合，赢得了各族群众的思想认同。按照“统规统建、商住分离、小区化安置”的思路，安置区配套学校、医院等设施；精心编制“十四五”移民后期扶持项目，增强移民自身“造血”功能，拓展各族移民群众增收渠道，实现从“乡下人”一步跨越为“城里人”的转变。坚持前期补偿补助与后期扶持相结合，重点打造“一城三镇七点”的金沙江生态旅游长廊，精心编制“十四五”移民后期扶持项目，增强移民自身“造血”功能，拓展各族移民群众增收渠道。

互嵌式社区保障交往交流交融。巧家县结合城市与乡村的不同特点，将促进各民族交往交流交融全方位嵌入，作为统筹城乡建设布局的重要考量因素，着力推动“10个万”“10个千”产业基地建设，形成“一心、一圈、三带”（一心，以特色湖滨旅游县城为中心；一圈，环药山经济圈；三带，金沙江水体经济带、牛栏江特色产业经济带、昭巧商贸物流经济带）的总体发展布局。通过全力保障和改善民生，细致的服务，真诚的关心，让各族人民守望相助、手足相亲，全县呈现出经济发展、民族团结、社会和谐的良好态势。

回顾民族团结进步创建历程，巧家县始终坚持一棒接着一棒跑，一点一滴扎实干，在创建工作中取得了较好成效。创建成绩的取得，一是在于全县上下团结一致、守望相助、不畏艰辛，越是困难越向前、不达目的不罢休，才实现了一点又一点突破、一次又一次提升。二是在于各族干部群众同心同行、敢于担当、无私奉献，用一言一行赢得民心，用一举一动凝聚人心，汇聚起了创则必成的磅礴力量。“惟进取也，故日新。”民族团结进步创建之路无止境。下一步，巧家县将坚决按照省委、省政府决策部署和省民族宗教委工作要求，在学习提升、党建引领、工作进度、档案管理、氛围营造等方面持续加力，举全县之力推进巧家县创建好民族团结进步示范县工作。

巧家县民族宗教事务局 供稿