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增强“三种意识” 当好“六个角色” 为优化巧家营商环境贡献自身力量

2022-06-10 14:49编辑:谭昌国 余庆德

增强“三种意识” 当好“六个角色”

为优化巧家营商环境贡献自身力量

——县委宣传部副部长、县委网信办主任周开权

(2022年5月)

当前,全县上下正深入开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动,着力锻造“巧家铁军”,打造一流营商环境。在“两个专项行动”中,我自觉主动将自己摆进去,将思想摆进去,将工作摆进去,通过对干部作风建设、营商环境相关法律法规和理论知识的学习,结合宣传思想工作实际,就如何优化工作作风提升营商环境作了一些思考,现谈几点体会。

一、增强三种意识,树牢“人人都是营商环境”的理念

一是增强政治意识,认真贯彻各级党委、政府关于优化营商环境的决策部署。营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容,是经济实现高质量发展的重要基础。习近平总书记对优化营商环境多次作出批示,强调“要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展”。党的十八大以来,我国营商环境优化建设力度持续增强并取得积极成效。2019年10月,国务院出台《优化营商环境条例》,标志着营商环境建设已经进入法治化轨道。各级党委、政府高度重视优化营商环境,云南省在《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》中提出,要切实提高服务企业效能,坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,打造市场化法治化国际化营商环境,切实解决企业遇到的痛点、难点、堵点问题,力争三年全面提升进入全国一流水平。昭通市在全省率先实施干部作风和营商环境“双提升”专项行动,提出以助力经济社会高质量跨越式发展为主线,以服务市场需求为导向,持续深化“放管服”改革、促进市场环境、政务环境、法治环境、发展环境整体提升,全力打造行政审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的市场化、法治化、国际化一流营商环境,力争3年内全市营商环境迈入全省第一方阵。巧家县第十三届委员会第二次全体会议决定,在全县深入开展干部作风和营商环境大提升专项行动,强调以更大力度深化“放管服”改革,掀起政府作风革命、效能革命,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题,全力打造一流营商环境,着力激发市场主体活力和社会创造力,吸引更多的企业和企业家到巧家投资、到巧家发展,推动巧家高质量跨越发展。

二是增强发展意识,正确看待我县营商环境中存在的短板和机遇。一个地方,短期发展靠项目、中期发展靠政策、长期发展靠环境。巧家地处山区,自然资源虽然丰富但发展基础滞后,发展经济的禀赋相较于平原地区相差较远,受自然、历史、人文、经济等条件影响,造成营商环境先天不优的现状,少数单位和干部对优化营商的认识存在偏差,片面认为营商环境建设是政务、工科、发改等相关部门的职能职责,事不关己高高挂起,“门好进、脸好看、话好听、事难办”的毛病和“行政审批环节过多、办事程序繁杂、审批周期过长”的现象依然存在。随着白鹤滩水电站建设巧家形成的高峡平湖和湖滨生态旅游城市,市委、市政府赋予巧家“两区一地”发展定位,通过“十三五”经济发展的长足积累、政策红利的持续释放、区位资源优势的进一步凸显,巧家正是大有可为、大有作为的黄金期,优化营商环境,促进招商引资,助力经济社会快速发展,我县的营商环境还有很大的进步空间。

三是增强大局意识,树立“人人都是营商环境”的工作理念。营商环境包括政治、经济、生态、人文、法治、文化等多环境因素,这些因素融合构建形成营商环境体系,任何一个子因素,都可能影响到企业生存和客商投资信心,需要统筹推进、全民参与。当前,巧家正在开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动,主要目的就是通过转变作风推动营商环境提升,增强巧家竞争软实力。作为党员干部,我们要切实增强主人翁意识,把自己的“小我”融入巧家跨越发展大局,带头树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念,不做“旁观者”,要做“局中人”,增强服务意识,立足本职岗位、转变工作作风,提高办事效率,主动服务市场,助力营商环境,努力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。

二、当好六个角色,凝聚“个个都为营商环境”的合力

优化营商环境是一项系统工程,需要各级各部门方方面面协同配合,凝聚合力,形成“一盘棋”的工作格局。更需要广大干部拧紧思想“螺丝钉”,启动行动“加速器”,从自我做起,从本职做起,从小事做起,形成优化营商环境的强大合力。作为宣传干部,个人认为要当好“六大角色”:

(一)当好优化营商环境“践行者”。很多时候,一个人就代表一座城市。一个投资者对一个地方营商环境的认可,来源于当地质朴的民众、淳朴的民风,来源于一个个温暖人心的举动,一个个悉心服务的细节。我们每个人都要牢固树立营商环境建设主体意识,争做优化营商环境的“践行者”。一是从本职岗位做起。每一个单位都是营商环境,每一个人都是服务窗口,都要立足岗位创新开展服务。坚持从企业和群众需求出发,练就过硬本领,提升工作水平和服务质效,不给地方形象抹黑,不能成为地方营商环境的短板。二要从细节做起。“一言一行皆形象,一举一动塑环境”。一个城市的营商环境,涉及方方面面的细枝末节,每一个环节都需要持续创新和不断改进。要让每一个进入巧家的投资商、外地人宾至如归,有时候不在于盛大的欢迎仪式或是夸张的言辞,而在于一个真诚的笑脸、一个热切的眼神、一句暖心的问候、一次良善的指引等细节。作为宣传部门,要以文明城市创建为契机,抓好城市管理的细节,持续改善城市文明环境。要通过各支志愿服务队,主动维护环境文明,倡导文明新风尚,让我们的城市更精致、更文明、更温馨。

(二)当好营商环境政策“小喇叭”。主动学习宣传国务院《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》,宣传市、县、地方部门惠企政策;宣传县委、县政府优化营商环境的决心,宣传我县行政审批、“放管服”改革、一站式办结等高效便捷的新举措,展现巧家开放、包容的胸怀,努力把巧家塑造成一个投资的洼地、兴业的旺地、宜居的福地。要向社会层面宣传优化营商环境工作,积极拓宽营商环境知晓范围,推动形成人人关心营商环境、人人为营商环境献计出力的良好舆论氛围。积极构建“大宣传”格局,加强各类媒体联合促使宣传立体化、无死角,为巧家营商环境当好“小广播”。通过电子屏幕、宣传标语、宣传展板、发放宣传册、加强政务公开等方式,引导公众关注巧家营商环境新声音,倡导企业自觉诚信经营。悉心维护发展环境的浓厚舆论氛围,让优化营商环境人人宣传、人人知晓、人人参与,让优化营商环境贯穿始终,常提常新。

(三)当好营商环境民意“传声筒”。始终坚持问题导向,利用巩固脱贫攻坚成果每月遍访、移民包保每月走访、创建国家卫生城市和疫情防控网格管理等时机,深入一线开展营商环境民意调查,面对面和企业、商户、群众交流,及时倾听民情民意,收集群众诉求。通过县级媒体平台后台管理,“双提升”专项行动举报电话、民意邮箱等渠道,全面掌握群众反映的有关营商环境的热点、难点、堵点、痛点问题,及时向相关部门反映、办理、解决,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。认真梳理线上线下关于优化营商环境的意见建议,提交相关部门研究改进,并作为县委、县政府优化营商环境决策部署的参考。

(四)当好营商环境形象“代言人”。“七分做事,三分宣传”。好的营商环境不仅需要经济、政策等“硬”环境的保障,更需要舆论、文化提供的“软”环境。既要埋头苦干、扎实做好改进营商环境的各项基础性工作,更要抬头看路、因势利导做好宣传发动,让优化营商环境的努力转化为经济社会加速发展的成果。要发挥部门优势,围绕职能职责,采取线上+线下的方式,综合利用媒体宣传、社会宣传、网络宣传等措施,深入宣传全县各级各部门围绕“两区一地”发展定位,树牢“三个意识”,落实“五个原则”,打造“四大环境”,实施“四大行动”,整体推进全县营商环境大提升专项行动5个方面33项重点工作的动态、进展和成效;宣传优化营商环境的正面典型和先进经验,积极挖掘、选树榜样,讲好积极作为、勇于担当、恪尽职守、无私奉献的感人故事,传播正能量。要利用传统媒体和新兴媒介,宣传企业对优化营商环境的热烈反响、群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例,通过前后对比和横向对比,通过当事人的真情实感,让外来客商感受到巧家变化,提高企业和群众的知晓率和满意度,提升巧家优化营商环境的感知度和影响力。

(五)当好优化营商环境“店小二”。要提升服务意识,以“一张笑脸相迎,一杯热茶暖心,一把椅子让座,一颗诚心办事,一声再见相送”的诚恳态度换来投资者办事的高效快捷。要倾情倾力服务,及时回应企业的合理诉求,切实为企业发展排忧解难、添薪续力。履行好宣传部门在深化“放管服”改革方面的职责,优化公平竞争的市场环境。推进“互联网+政务服务”,打造全流程、精准化的服务模式,提升政务服务质量和效率。要围绕中心、服务大局,宣传巧家一系列便民利企服务,让群众跑腿更少、让办事效率更高、让服务效果更好。当好企业群众的“服务员”“店小二”,大力开展为民办实事,主动为企业、商户提供力所能及的服务,全面推行“无假日”“延时”、预约服务,方便企业和群众中午能办事、周末能办事、节假日能办事,确保为民服务不断档、不打烊。采取上门服务,电话联络、微信沟通等方式,用真诚和热心换取企业、群众的称赞和认可。

(六)当好营商环境建设“监督员”。一流的营商环境离不开文明、开放、包容的人文环境,要发挥民众作为巧家人文环境建设基础力量的作用,着力提高民众的文化素质和文明素养。用好用活媒体监督和舆论监督,及时督促、纠正、整改营商环境中存在的突出问题、不良现象和违规行为。网上开设专题专栏,公布举报电话、邮箱、网站、信箱,接受社会各界的投诉和举报;网下组织监督检查组进行暗访、随机抽查、体验式监督,派出记者全程参与暗访调度,跟踪工作推进、落实和整改情况,聚焦群众关心的营商环境难点和堵点问题,对工作不力、整改不到位的单位进行曝光,切实回应群众关切,确保企业诉求有渠道反映、能及时解决,为企业持续健康发展保驾护航;发挥舆论监督职能,密切关注微博、微信、抖音、快手、贴吧等网络媒介上有关营商环境的舆论和舆情,及时交办、转办网民反映的问题和事项,做到“事事有着落、件件有回音”。着力做好涉巧营商环境的舆论引导,防止各种别有用心的抹黑和唱衰,对各种捕风捉影和罔顾客观事实的虚假报道要及时加以澄清,防止出现多米诺骨牌效应。加强政企沟通,促进政企互信,借助行业协会、商会等交流平台,鼓励企业家们主动为地方经济发展献计献策,发挥好监督作用。最大限度调动人民群众的积极性和主动性,组建、聘任营商环境社会监督员开展实地监督,实现营商环境建设过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享,真正让越来越多的人热爱巧家、扎根巧家、建设巧家、圆梦巧家。