【昭通日报】“治乐之治”让治乐村村美民乐

通讯员 施汝坤

村在林中、房在树中、人在绿中……初秋的巧家县老店镇治乐村，草木青翠，满眼黛绿。从无人机拍摄的画面显示：治乐村治乐河坝由南向北延伸，河坝两岸修葺一新的钢筋混凝土民房错落有致地排列着，河坝中的“八卦鱼塘”静谧地躺在河坝中央，一汪清泉，莲叶田田。进得村来，鱼塘里鱼儿嬉戏、荷花斗艳，小道旁、庭院里及房前屋后绿树成荫、瓜果飘香、虫鸟啾啾。傍晚时分，劳作了一天的村民聚集在村活动场所，或跳广场舞，或玩弄健身器材，活动筋骨，舒缓一身的疲劳。华灯初上，活动场所的音响里一首《好日子》的优美歌曲回荡山村、响彻耳际，歌声唱出了治乐村人民的心声，唱出了治乐村村美民安民乐的幸福生活。治乐村蹚出了一条政治、德治、自治、法治相融合的基层治理路子。2019年，治乐村成功入选云南省30个乡村治理示范村名单，这是巧家县唯一、昭通市入选的3个山村之一。

政治引领

村民喜获发展致富之乐

走进治乐村村委会院子，一座雕刻着“初心亭”3个醒目宋体字的六角亭子格外引人注目。“这座亭子得益于昭交集团党委副书记赵成才驻村督导的创意。”村党委书记徐正华说，赵督导真是个有心的文化人，每当我们的村干部存在私心杂念、倍感困惑和迷茫的时候，我都把他们领到亭子里来静坐思省，明白自己的初心是什么，破解“我们从哪里来”的精神密码，明晰“我们从到哪里去”的精神路标。这是治乐村注重政治引领工作的一个缩影。近年来，治乐村始终把政治建设摆在首位，村党委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为村、组干部的必修课，借助农家书屋、远程教育平台，常态化组织下属9个党支部开展“三会一课”、主题党日等活动，不断增强党员干部的宗旨意识和党性修养，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力使党的各项方针政策不折不扣落实到位，在治乐村开花结果。除加强思想政治建设外，治乐村还注重政治引领作用的发挥，按照“支部上山坡、产业进地块”的要求，坚持将支部建在产业链上、把党员聚集在产业发展上，凸显每个党支部的产业特色。同时要求每一名村“两委”干部对着初心亭宣誓，立下专职为党工作、专心为民服务、专力为民谋利、专注做好村务、专业群众工作的“五专”承诺，明确村“两委”干部必须以工作为主、家庭为辅，不得包揽本村工程，不得优亲厚友牟取私利，专心为民谋利和办实事。正是这项“五专”承诺规定，每一名党员及村、组干部均心无旁骛沉下心思务实干事，有效提升了村、组干部的威信和威望，达到“说话有人听、办事有人跟”的带动效果。2019年，治乐村如期实现全村脱贫的目标任务。在开启社会主义现代化建设的新征程中，治乐村正抢抓乡村振兴机遇，按照“花果治乐、康养胜地”的科学定位，以“炭山支部有梅、齐头岩支部有蜂、小杨堡支部有蛋、老街支部有药”为红色引擎，努力做好万亩果园、万羽蛋鸡、万箱中蜂的“三万”产业示范基地文章，形成“东边杨梅西边桃李”生态产业格局，闯出一条农旅融合发展的路子来，实现村美民富民乐。2020年，治乐村种植的3500亩杨梅已挂果500亩，亩产增收6000元，受益群众1200户；发展中蜂养殖1000箱，每年每箱增收800元。

德治教化

村民喜获健康文明之乐

庭院干净整洁、户间道洁净畅通……2021年8月19日，在治乐村党委副书记徐帮玉的带领下，笔者在治乐村走东家串西家，一同随行调研基层治理工作的市委政法委副书记罗绍江对治乐村干净整洁的环境赞叹不已，并勉励村、组干部、庭院主人久久为功、常抓常保持。治乐村的乡村文明和良好卫生环境并非一蹴而就，徐帮玉说，近年来，村党委始终践行以人民为中心的发展理念，努力将社会主义核心价值观融入到群众生活的方方面面，引领群众过上健康文明的新生活。筹资5万元建设“爱心超市”，细化制定村民的加扣分道德清单，让道德积分高的村民到爱心超市兑现商品，促进群众健康文明习惯的养成。利用新时代文明实践中心开设“道德讲堂”，邀请“乡贤”讲授孝老爱幼、行善利他等方面的故事，播撒道德的种子，收获文明的果实。同时，结合脱贫攻坚“自强、诚信、感恩”教育，引导群众感党恩、听党话、跟党走。开展“好儿媳”“好邻居”“好女婿”评选活动，倡导良好社会风尚、弘扬家庭美德、促进邻里和谐的乡村文明。徐帮玉说，通过德治教化，村里“偷鸡摸狗”“婆媳之争”等方面不光彩的事少了，全村村民已养成了“各安其居而乐其业”的良好习惯。在实施德治教化的同时，治乐村还建立健全全村环境卫生管理的常态长效机制，以自然村为基础将全村划分为9个基本单元网格，“设岗定人”“以岗定责”将35个小组的22公里村组路化段包干到57个公益岗位，户间道由户与户之间划段常年清扫，房前屋后环境卫生落实到户保洁，实现全天候无白色垃圾和无粪堆、无柴堆、无草堆的家居环境。同时大力实施“厕所革命”，对新建房“一个标尺”要求厨卫入户、人畜分离，旧房要求新建水冲式卫生厕并安装三级化粪池，做到污水处理和排放有序。

自治赋能

村民喜获民主管理之乐

“治乐村的工程不好干，若管理不到位，赚钱不说还倒贴二文呢！”提及治乐村，一位长期从事挡墙混凝土浇筑、管网埋设等小水利工程的张某难言之隐溢于言表。他说，在治乐村，要是工程不按要求标准施工或质量不过关，村民们就会强烈反对，要求返工。徐帮玉说，治乐村的每一名村民都以主人翁的姿态参与管理村里的大小事务，无论村、组干部或是外地包工头，若是想打“马虎眼”，只是此地无银三百两。

“村民的事，村民说了算。”徐正华说，无论是低保评审，还是村组路硬化，只要是涉农惠农等事关群众切身利益的资金和项目，治乐村均将事前、事中、事后的全部信息置于广大群众的“眼皮子”下，村党委严格执行“四议两公开”制度，通过院坝会、小组会广泛听取群众的意见建议，努力让群众认可、群众满意，既增强了群众全程参与监督和管理的积极性，又有效提升了群众“自我组织、自我管理、自我服务”的能力。2013年，在修筑治乐河河埂时，一包工头偷工减料，两堵挡墙没有满浆满灌混凝土，村民们发现后，立即要求重挖重建，尽管包工头多方说情，最终还是免不了赔“血本”重新制定施工方案、重新修建。

“治乐村的每一位村民都是治乐村的主人。”老店镇副镇长宋寒说，村民们都把村里事当成自己的事，互帮互助、同心协力。自开展新冠肺炎疫情防控以来，治乐村修订和完善了严禁“大操大办”等村规民约，“一刀切”制止红白喜事等聚会和宴席。在此基础上，每个村民小组还自发建立了小组群，对外出务工人员实行“人盯人”的信息跟踪和严密监督，织密织牢疫情防控网，实现了疫情“零发生”目标。

法治保障

村民喜获平安和谐之乐

治乐村是一个流动人口、外出务工人员较多的行政村，距离老店镇集镇6.6公里，辖35个村民小组1868户7246人，昭巧二级公路从村东而过。曾几何时，治乐村社会治安混乱，打架斗殴、黄赌毒成风，吸毒案件创下了巧家县190多村之最，被贬称为巧家的“金三角”；偷拐抢骗案件屡屡发生，到过治乐的人谈治乐色变，一位长期跑运输的李先生谈及治乐就一脸愁云，他说：“车子一驶入治乐地盘，你就不得不万分小心，有耍酒疯横躺在路上坑人的，有在你车轮前假装倒下骗钱的……总之，他们的伎俩多样，过往行人苦不堪言。”

“民风彪悍，治乐不乐”。如何改变治乐村人民的治安状况，创造一个平安、和谐、稳定的环境？治乐村党委以建设“平安治乐”“民主法治示范村”为目标，深化源头治理、综合治理，出重拳、下猛药协调市、县两级政法部门开展“黄赌毒”“盗抢骗”等专项治理行动，清除“毒瘤”“毒源”，还治乐村一个和谐安宁，增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。截至目前，治乐村的吸贩毒人员已从最高峰时的100余人减少到只剩几人。治乐村践行和探索新时代“枫桥经验”，组建治乐村矛盾纠纷协调化解委员会，实行矛盾纠纷化解分片、分网格包干的责任机制，促使挂片、挂小组的党员干部时刻拧紧“安全绳”，守土有责、守土尽责管好自己的“责任田”。整合县、镇两级挂村的政法干部以及村里“法律明白人”等法治资源，开展“法治讲堂”，普及村民的法律常识，推动治乐村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，有效预防和减少了各类治安案件、刑事案件的发生，提升了群众的安全感满意度。同时，以开展家庭安全风险评估为主要抓手，进村入户开展矛盾纠纷排查、评估、化解行动，努力做到“今日事、今日毕”，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的目标。2020年，治乐村共排查出矛盾纠纷隐患128起，化解128起，成功化解率为100%。 （图片均由老店镇提供）

（文章来自《昭通日报》2021年09月06日第03版）