巧家人社局：促就业提技能硬核力量打赢脱贫攻坚战

巧家融媒记者 徐有定

五月的巧家县风景如画，处处是脱贫攻坚的硕果。

近年来，巧家县人社局以精准扶贫、精准脱贫为目标，在履职尽责中找准定位，在精准施策上频出实招，坚持就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫并举，以人社担当助力打赢脱贫攻坚，彰显了巧家人社的“硬核”实力。

多措并举，转移就业增收入

“现在家里有3个人在这里上班，每月收入在24000元左右，一家人的生活再不用为金钱而惆怅了，收入增加了，钱袋子鼓了，生活更殷实了。”巧家县新店镇的杨顺龙是巧家县劳务输出群体中的一员，他和两个侄子都在安徽合肥万力轮胎有限公司务工。

杨顺龙只是巧家县建档立卡农村贫困劳动力通过转移就业外出务工实现脱贫的一个缩影。巧家是一个以农业经济为主的山区农业县，辖16个乡镇，国土面积3245平方公里，总人口62.5万人，其中农业人口占90%，是一个典型的农业人口大县，农村劳动力转移就业是推动全县农村经济发展和社会稳定的重点和难点。

截至2020年底，全县有农村劳动力29.6万人（贫困劳动力10.06万人），转移就业26.2万人，就业率88.5%。如今，转移就业收入已成为农村居民特别是建档立卡贫困家庭收入的主要来源。

2020年，疫情阻挡了贫困劳动力外出务工的脚步。为解群众之忧，巧家县组织开展“家门——车门——厂门”的“点对点”有组织劳务输出，共输出前往“珠三角、长三角”等经济发达区域返岗就业4105人，有力促进了巧家县劳动力就业。

巧家县把农村劳动力转移就业放在保障和改善民生的突出位置，对外出务工且稳定就业三个月以上的贫困劳动力，按照省外就业每人最高不超过1000元、县外省内就业每人最高不超过500元的标准予以外出务工奖补，贫困劳动力凭收入证明每年可享受1次稳岗补贴政策，三年来共兑付补贴资金2843.16万元。

靶向施策，就近就地就业

走进巧家县辉煌电子厂有限公司，处处可见忙碌的身影。20岁的潘金香正在制作蓝牙耳机，谈起工作，她说既能挣钱也能顾家很不错。

潘金香是巧家县东坪镇人，结婚后成家在白鹤滩镇，听朋友说辉煌电子厂在招工她便应聘上班。“在这里上班离家很近，骑车7到8分钟就能到，每个月有3000多元的收入，上班时间很灵活，既能照顾家里，又能挣钱养家。”如今，潘金香夫妻俩一个在厂里上班，一个在外做生意，每个月收入可观。

“我们公司在巧家县有两个厂，带动周边村镇50多人就业，吸纳了10多名建档立卡贫困人员。”巧家县辉煌电子厂有限公司负责人陈丁州说，“作为就业扶贫车间，公司享受了巧家县人社局提供的多项政策支持和资金补贴，接下来要帮助当地更多群众脱贫致富。”

贫困劳动力走出家门进厂门，才能脱贫致富。巧家县人社部门加强市场机制与扶贫政策的衔接，充分发挥特色种养殖等劳动密集型产业门槛低、好上手的优势，引导企业到乡到村建立厂房式、基地式扶贫车间，方便贫困劳动力就近就地就业，带动他们脱贫致富。

截至目前，巧家县利用19家以种植养殖为主的就业扶贫车间，吸纳劳动力就业945人，其中吸纳贫困劳动力就业413人，兑付吸纳贫困劳动力补贴12家50.4万元。

此外，针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困大龄劳动力、残疾家庭劳动力、有重病患者家庭劳动力和“一有两无”人员，按实际工作需要定岗，开发乡村公益性岗位就近就地进行劳动力转移就业，2020年全县共开发乡村公益性岗位7292个。

“在家门口就有事做，每年扫地能有6000元的收入。”公益性岗位就业人员巧家县大寨镇小田村的周开芬高兴地说。

聊起公益性岗位带给她的福利，周开芬说，每月公益性岗位工资足够保障她们老两口的日常开销，甚至略有结余。她特别珍惜这来之不易的在家门口就业的机会，每次都清扫得很卖力。

“有事做、有钱挣、有奔头，每天都是笑呵呵的。”周开芬一边扫地一边和左邻右舍说着今天的幸福日子。

立足需求，技能培训促就业

“一技在手，就业不愁。”习近平总书记指出，素质是立身之基，技能是立业之本，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

巧家县人社局在就业扶贫过程中，以培训促就业，针对农村贫困劳动力的培训意愿、产业发展和企业用工需求，统筹各类培训资源，开发实用性培训项目，为贫困劳动力提供免费职业培训，提升贫困劳动力的内生动力。

2016年至2020年，全县共开展各类技能培训6.26万人次。2020年，在巧家县崇溪镇花山村电商运营管理培训现场，来自省人力资源培训中心的老师从安全网购、电商平台的基础知识、农村电商搭建、直播带货等基础知识为培训群众进行了讲解。“现在网络上有很多和我们一样都是农民，但他们都能利用网络卖自己的农产品，我就想学习点电商的知识，希望以后也能利用网络卖我们自己的东西。”花山村群众骆崇兵说。

农家菜烹饪培训、物业服务培训、家电维修培训、电商运营管理培训……自巧家县开展精准扶贫创业就业培训以来，这些特色实用的培训增长了贫困人员的技能，带领大家脱贫致富，取得良好的社会反响。

此外，巧家县还聚焦农村致富带头人培训，开展农村致富带头人培训537人。同时，为积极服务马树高原特色产业基地，特别组织了巾帼农村实用技术培训，497名妇女在基地内以“以工代训”方式学习了草莓、蓝莓科学高效种植管理技术，成为产业基地发展的骨干技术力量，有力带动了当地草莓、蓝莓产业发展和乡村旅游观光农业发展，“以产业促就业、以就业帮脱贫”的造血功能明显增强。

巧家县大批的贫困劳动力通过培训学习，掌握了一技之长，转移就业后站得住稳得久，既“富了口袋”更富了“脑袋”，真正实现了“一人就业、全家脱贫”。

2020年5月16日，云南省人民政府正式批准巧家县退出贫困县序列；6月，顺利通过国家第三方评估抽查检查，巧家县脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。作为脱贫攻坚战“参战”部门，巧家人社部门竭尽所能贡献了人社力量。