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中共昭通市委四届七次全体(扩大)会议公报

2021-01-12 16:00编辑:巧家县融媒体中心

中国共产党昭通市第四届委员会第七次全体(扩大)会议公报

2021111日中国共产党昭通市第四届委员会第七次全体(扩大)会议通过)

中国共产党昭通市第四届委员会第七次全体(扩大)会议于2021111日在昭阳举行。

出席全会的有市委委员43人、市委候补委员11人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志,部分担任过副厅级及以上领导职务的老同志代表、市第四次党代会基层代表列席了会议。

全会由市委常委会主持。会议听取和讨论了杨亚林同志受市委常委会委托所作的工作报告,听取和讨论了市委常委会2020年党的建设工作专题报告、市委常委会2020年落实全面从严治党主体责任情况报告,审议通过了《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》。杨亚林就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定了2020年市委常委会的工作。一致认为,一年来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和深刻复杂变化的国际国内形势,面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”收官的历史重任,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以党的建设统领推动各项工作落实,团结带领全市各族干部群众抗疫情、战贫困,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取了脱贫攻坚大决战决定性胜利,“十三五”规划全面收官,全面建成小康社会取得历史性成就,为接续推进乡村振兴、奋力开启昭通全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

全会指出,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,提出一系列具有里程碑意义的重大战略、重大决策、重大举措,是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。省委十届十一次全会审议通过的《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,全面贯彻党的十九届五中全会精神,承上启下、立足实际,科学绘就了云南未来的发展蓝图。根据中央、省委决策部署,立足昭通实际,制定好市委“十四五”规划建议,事关滇东北开发提速和崛起大局,事关全市人民群众福祉,意义十分重大。必须以党的十九届五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神为灵魂,以省委十届十一次全会决策部署为主线,紧密结合昭通实际,科学谋划好昭通“十四五”发展,着力回答好进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势下,昭通处在什么发展坐标、确定什么发展定位、如何实现发展目标等重大问题。

全会高度评价“十三五”以来全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得的决定性成就。“十三五”时期是昭通发展历程中极不平凡的5年,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,全市上下深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和视察昭通重要指示精神,坚持“双统领”“双保障”“双推进”,创新实践“133”工作思路,精准扣好“四粒扣子”,突出做好“四篇文章”,打好打赢“五大战役”,困扰昭通千百年的绝对贫困问题得到根本性解决。全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,现代产业体系构建取得突破性进展,基础设施建设迈出重大步伐,中心城市“一城三区”架构初步形成,谱写“生态文明建设排头兵”昭通篇章取得开拓性进展,社会事业和改革开放全面进步,为“十四五”发展奠定了坚实基础。

全会认真总结了“十三五”积累的宝贵经验。过去5年,在脱贫攻坚引领推动下,昭通大地之所以经历了一场思想观念之变、发展格局之变、产业形态之变、城乡面貌之变、文明风尚之变,最根本的是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终坚持全面深入贯彻以人民为中心的发展思想不动摇,始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局,始终坚持主动把昭通发展放在全国全省大局中谋划定位,始终坚持用改革创新精神破解发展难题一步登顶促跨越,始终坚持以全面加强党的建设引领干部队伍奋进新时代砥砺新征程。这些经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,必将激励全市各族干部群众在新时代新征程中勇立潮头、奋勇前进。

全会深入分析了我市面临的发展形势。深刻指出,“十四五”时期,是昭通脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性胜利之后,乘势而上奋力开创高质量跨越发展新局面、为全面建设社会主义现代化作出昭通探索的第一个5年。尽管昭通与全国全省一道实现消除绝对贫困目标、即将同步迈入全面小康,但在时间节点上最后解决区域性整体贫困问题,在前进序列中最后跨入全面建成小康社会行列,在推动经济社会高质量跨越发展进程中还处于奋起直追、后发赶超、争先进位的阶段,全面建成小康社会还处于较低水平,全面建设社会主义现代化还处于较低起点,全面开创高质量跨越发展新局面还处于较低层次,“一方水土养不好一方人”仍然是最基本的市情,发展不充分不平衡仍然是最根本的实际,巩固拓展脱贫成果仍然是最紧迫的任务,产业发展支撑不力仍然是最突出的短板。全市上下要充分认清昭通所处的阶段性特征,既坚定信心、提振精神、鼓舞斗志,又客观冷静、保持清醒、理性应对,奋力在新征程中顺势而为、乘势而上,主动作为、争先进位。

全会提出了“十四五”时期昭通经济社会发展总体要求,强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定不移落实党中央和省委决策部署,坚持和完善党对一切工作的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持立足实际融入和服务大局大势,坚持以改革创新引领新发展阶段,坚持以新发展理念构建新发展格局,坚持高位谋划、系统谋划、超前谋划、深度谋划,深入落实稳中求进工作总基调和深化供给侧结构性改革总要求,以巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴为首要任务,以加快推动高质量跨越发展为主题主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,紧扣“滇川黔接合部区域经济中心”来定位,着力形成新型城镇化发展大格局,全面构建现代产业体系、基础设施体系、生态环保体系和城乡基层社会治理体系,统筹发展和安全,努力闯出一条奋起直追、换道超车、争先进位的赶超跨越新路子,奋力推动滇东北开发提速和崛起,促进经济行稳致远、社会安定和谐、城乡文明进步,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步作出昭通贡献。

全会提出了“十四五”时期昭通经济社会发展基本定位和主要目标。基本定位是:到“十四五”末,引领区域发展的滇川黔省际中心城市基础架构基本形成,初步构建起具有昭通特质的高原特色产业体系,滇川黔渝区域综合交通枢纽初步形成,长江上游重要生态安全屏障更加稳固,高标准创建成全国民族团结进步示范市和全国文明城市。主要目标是:经济发展质量效益加速提升,人均地区生产总值、中等收入群体比重与全国全省的差距大幅缩小;城镇化发展大格局基本形成,中心城市跨入大城市行列;生态文明建设取得明显进步,生态环境质量持续改善;人民群众生活更加幸福美好,各项社会事业全面进步;社会治理效能得到显著增强,共商共建共治共享的基层治理新格局基本形成。

全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务。强调要全面深入实施脱贫成果巩固提升、脱贫产业培育提升、乡村基础建设提升、全民综合素质提升“四大提升行动”,巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要紧扣打造“三张牌”部署,围绕打造高原特色产业、绿色能源和加工业、现代服务业“三个千亿元级产业”,用新理念新机制新模式引领产业发展凤凰涅槃,初步构建起具有昭通特质的高原特色产业体系。要突出“一主两副”、兼顾“多点支撑”城市布局,加快以中心城市为重点的新型城镇化进程,高标准创建成全国文明城市,确保引领区域发展的滇川黔省际中心城市基础架构基本形成。要加快推进综合交通网、能源保障网、水利保障网、现代物流网、数字信息网“五网”建设,不断完善现代基础设施体系,为高质量跨越发展提供强有力的支撑和保障。要坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以“四个一”行动为总抓手,统筹推进“山水林田湖草”全域综合治理,确保长江上游重要生态安全屏障更加稳固。要坚持以人民为中心的发展思想,不断健全基本公共服务、社会保障和社会治理体系,深入开展平安昭通建设,推动群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全会强调,要坚持把全面深化改革、扩大开放作为推动发展的关键一招,着力破解制约发展的体制机制障碍,构建面向“一圈两角”为主的开放新格局,不断释放推动高质量跨越发展的动力活力。要坚持把加强党的全面领导贯穿各项工作始终,把全市上下思想和行动统一到市委决策部署上来,调动一切力量,整合一切资源,全力推动“十四五”规划任务顺利完成、目标全面实现。

全会指出,宏伟的蓝图已经绘就,美好的未来需共同奋斗。要始终保持既信心满满又客观清醒的战略定力,准确把握一脉相承和与时俱进、坚定信心和正视差距、立足当前和着眼长远的关系,切实在全国全省发展大局中找准坐标、找准方向、找准定位。要始终秉持敢闯敢试、敢为人先的大无畏精神,坚持把巩固拓展脱贫成果放在压倒性位置来抓,把持续推进产业化和城镇化作为主攻方向,抓项目促投资稳增长,牢牢守住自然生态安全底线,加强社会事业和社会治理体系建设,努力在改革创新中求突破。要始终坚持党建强引领、铁军促攻坚的鲜明导向,牢固树立“思想有多远、就能走多远”的意识,努力在解放思想、变革求新中当先锋、作表率;牢固树立“想在先干在后、谋定而后动”的意识,努力在提升本领、比学赶超中当先锋、作表率;牢固树立“敢拼敢干敢担当、不负良心不负党”的意识,努力在敢打善拼、坚韧求成中当先锋、作表率;牢固树立“当官不为民作主、就该回家种红薯”的意识,努力在一心为民、实干求真中当先锋、作表率;牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的意识,努力在胸怀大局、团结奋进中当先锋、作表率,真正在谱新篇开新局中实现思想大解放、能力大提升、作风大转变。

全会号召,全市各级党组织和党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党中央和省委决策部署,凝心聚力、励精图治、开拓进取,在全面建设社会主义现代化新征程中奋力夺取昭通高质量跨越发展新胜利!

(文章来源于《昭通日报》2021年01月12日第01版)