巧家：积极探索村级集体经济发展新路径

记者 唐培国

近年来，巧家县结合发展实际和资源优势，找准自身定位和方向，以产业发展为抓手，坚持“老产业+新理念、新机制、新技术=新产业”、“输血”与“造血”相结合的理念，积极探索实现集体经济收入的新途径、新办法。

建强基层组织，提升组织引领。将村级集体经济发展壮大与农村基层组织建设相结合，扎实推进党支部规范化建设达标创建；深入推进“领头雁”培养工程，选优配强班子；抓好党员发展和规范管理工作，为党组织补充新鲜血液；深入开展软弱涣散党组织整顿、扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的基层政权环境；加快农村后备力量队伍建设，建强农村基层党组织，发挥农村基层党组织领导核心作用。

选准发展渠道，助推产业发展。把发展壮大村级集体经济与带动群众致富增收紧密结合，将产业发展作为发展壮大村级集体经济和促进群众增收的必由之路，合理规划，提高发展产业的针对性；培育引进龙头企业，拓宽销售渠道，解决群众后顾之忧，克服村级集体经济发展和产业扶贫的单一性，完善利益联结机制，让贫困群众充分参与产业发展、共享发展成果，实现村级集体经济和贫困群众增收双促进。据了解，马树镇党委以党建为引领，采取“党支部+集体经济公司+合作社+贫困户”的模式，多渠道筹措资金，引导群众积极参与千亩草莓产业示范基地建设，实现集中连片发展草莓产业6100亩，2019年实现村集体经济收益20.76万元、卡户分红117.69万元，卡户户均年收入1176.9元。

抱团凝聚合力，搭建增收平台。坚持规模化、优良化、优质化的发展思路，发挥基层党组织引领、堡垒作用，采取强强联合、以强带弱的方式，形成利益共同体，走实抱团发展的路子，将人财物整合起来，共同谋划、相互监督、相互促进，实现共同发展。据悉，包谷垴乡党委按照不走“散、乱、小”的发展理念，成立包谷垴乡启程集体经济管理有限公司，统筹全乡8个村（社区）形成共同体，齐心协力共同经营，主营业务包括劳务服务、农资销售、农产品种植养殖及产品销售等，避免了“闭门造车”、盲目发展。目前，8个村（社区）集体经济年收入均达到3万元以上。

“党支部+产业”，实现挂联覆盖。以产业发展为主线，将全县产业扶贫资金全部与集体经济和建档立卡贫困户双挂联，由村集体经济公司、“党支部+合作社”进行承接或委托企业经营，每年按照投资额的5%至7%的比例提取回报分配村集体和卡户，增加集体经济收入。

“党支部+党支部”，实现整县提升。引导各乡镇组建村集体经济公司和联合社，发挥优势抓市场、找销路，拓宽增收渠道。对各乡镇范围内无资源、无资金、无资产的“三无村”，由各乡镇在本乡镇范围内通过项目共建方式进行挂联调节；由县级统筹规划建设的标准化蔬菜示范基地、水果示范基地、高效生猪养殖场等示范项目，在全县范围内跨乡镇进行调节，促进全县“空壳村”和“薄弱村”集体经济发展壮大。

“党支部+项目”，实现持续发展。对于财政投入到农村的一些工艺简单的项目，全部由村集体经济公司或村党组织领办的合作社进行施工，通过施工增加集体经济收入。加强脱贫攻坚项目管理，高效推进扶贫项目建设，实施20个扶持壮大村集体经济项目，140个村级光伏扶贫电站建设完毕交由村级党组织管理，每个电站每年能够产生集体经济收入8万元以上，将实现全县140个村集体经济持续增收。同时盘活资产资源，将财政投资建设的公益性项目形成的门面、农贸市场等资产交由村集体管理，通过收取管理费、维护费增加集体经济收入。

据悉，巧家县辖184个村（社区），其中贫困村（社区）179个，易地扶贫搬迁新增社区1个，城市社区4个。目前，全县179个贫困村（社区）集体经济收入均达到3万元以上，全部达到脱贫巩固标准。